Kary za brak jawności cen mieszkań: co realnie grozi deweloperowi

Kto karze

Ustawa deweloperska nie ma własnej kary za brak cen na stronie ani za brak pliku w dane.gov.pl. Mówi za to wprost, że naruszenie art. 19a ust. 1–4 i art. 19b ust. 1–2 jest praktyką naruszającą zbiorowe interesy konsumentów (art. 19a ust. 5, art. 19b ust. 4). To przenosi sprawę do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, czyli do Prezesa UOKiK.

Minister cyfryzacji, który odbiera i publikuje dane w dane.gov.pl, nie ma w ustawie żadnej sankcji ani kontroli.

Ile może wynieść kara

Kto i za co	Ile najwyżej	Przepis
Deweloper za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, także nieumyślną	10 % obrotu z roku poprzedzającego karę	art. 106 ust. 1 pkt 4
Mała firma (obrót do równowartości 100 tys. euro, także średnio z 3 lat)	równowartość 10 tys. euro	art. 106 ust. 5–6
Firma bez danych finansowych	równowartość 2 mln euro	art. 106 ust. 8
Osoba zarządzająca, która umyślnie dopuściła do naruszenia	2 mln zł	art. 106b ust. 1 i 3
Brak odpowiedzi na żądanie informacji UOKiK	3 % obrotu	art. 106 ust. 2 pkt 2
Zwłoka w wykonaniu decyzji	5 % średniego dziennego obrotu za każdy dzień	art. 107 ust. 1 pkt 1

Przepisy z ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 1714). Kara dla osoby zarządzającej może zapaść tylko w tej samej decyzji, która karze firmę.

Kara to nie jedyny skutek

• Nakaz i publikacja. Decyzja może nakazać zaniechanie praktyki, złożenie oświadczenia i publikację decyzji na koszt dewelopera (art. 26).
• Decyzja zobowiązująca. Gdy deweloper zobowiąże się usunąć naruszenie, Prezes UOKiK może przyjąć zobowiązanie i wtedy nie nakłada kary (art. 28).
• Wystąpienie bez postępowania. Prezes UOKiK może wystąpić do firmy bez wszczynania postępowania, z terminem odpowiedzi co najmniej 14 dni (art. 49a). Tak zwykle zaczyna się kontakt z urzędem.
• Kupujący i cena. Gdy cena przy umowie różni się od ceny na stronie, nabywca może żądać zawarcia umowy po cenie dla niego korzystniejszej (art. 19a ust. 6 ustawy deweloperskiej).

Co wiemy o działaniach UOKiK

4.07.2025 UOKiK ogłosił, że monitoruje rynek, a wdrożenie przepisów oceni w ramach wystąpień miękkich, postępowań wyjaśniających lub postępowań. Do 31.10.2026 nie znaleźliśmy decyzji z karą za art. 19a–19b. Liczby zgłoszeń i wystąpień krążą w mediach, ale nie w komunikatach urzędu.

Czego nie wierzyć w nagłówkach

• „4 % obrotu”: nie ma takiej stawki w żadnym z przepisów powyżej.
• „Kary do 5 mln zł”: ten próg z art. 106b dotyczy zarządzających podmiotami nadzorowanymi przez KNF, nie deweloperów.
• „Grzywna”: UOKiK nakłada karę pieniężną decyzją administracyjną, nie grzywnę.

Jak się zabezpieczyć

• Jedna cena w jednym miejscu. Rozjazd między stroną a plikiem to najprostszy dowód naruszenia.
• Historia z datą każdej zmiany. Art. 19a ust. 2 wymaga daty zmiany i zachowania wcześniejszych informacji.
• Dowód, że plik doszedł. W homiethings ekran „Raport gov” pokazuje, czy dane.gov.pl pobrało plik, a raport z 12 miesięcy przygotujesz jednym kliknięciem na wypadek pytań z urzędu.